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本書對核能和平利用之過程，從設立地點選擇、許可程序、游離輻射防護、放射性廢料處理、核能訴訟、核子損害賠償制度及高科技利用與人民基本權利保護間之平衡問題等加以探討。
除對德、日等國學界、實務界有關核能利用法規制問題之議論作深入之分析、探討及評述外，並對我國相關之原子能法、核子損害賠償法及行政院之修正草案，提出建設性之意見，以有助於建立理性參與和討論核能安全爭議問題之法律規範與制度，使核電廠安全性問題，不致演變成泛政治化與兩極化之爭議，而回歸其科學的、客觀的、知識的討論與解決。
第一章 德國核能電廠之設立許可程序及其安全性問題∕15 壹、前言∕17 貳、德國核能電廠之設立許可程序∕19 參、核能利用與核能電廠安全問題∕33 肆、我國核能電廠之建造運轉核發執照程序∕43 伍、結語∕49第二章 核能設施設立地選定之法律問題∕51 壹、問題點∕53 貳、德國核能設施設立地選定之法律問題∕54 參、日本核能設施設立地選定之程序∕77 肆、核能設施設立地點決定之問題∕85 伍、結論∕90第三章 原子能法領域之階段化行政程序∕95 壹、前言∕97 貳、階段化行政程序∕98 參、原子能法領域之階段化行政程序∕102 肆、階段化行政程序之問題點∕119 伍、結論∕130第四章 原子能法領域之技術規範與規範具體化行政規則之法律性質∕133 壹、前言∕135 貳、規範具體化行政規則(nomkonkretisierende Verwaltungsvorschrift)與技術規範∕138 參、專門諮詢委員會∕155 肆、我國原子能法領域相關之行政規則技術規範與諮詢建 言機關∕170 伍、結論∕174第五章 放射線防護法制之研究∕177 壹、問題點∕179 貳、德國放射防護法之體系∕182 參、放射電離之自然科學基礎∕199 肆、放射線污染之特殊性與法之規制∕205 伍、我國放射線防護之體制∕208 陸、對我國放射線防護體制之評釋∕209 柒、結論∕214第六章 放射性廢料管理法之規制∕217 壹、前言∕219 貳、德國放射性廢料處理之法規則∕221 參、世界各國放射性廢料之處理實務∕241 肆、我國對原子能法及其草案相關規定之評釋∕248 伍、結論∕254第七章 德國核電廠訴訟之法律問題∕259 壹、原告適格∕262 貳、法院審查之範圍∕266 參、作為保護規範之手續規定∕269 肆、法院之審查密度∕274 伍、放射線防護∕281 陸、技術基準之問題∕285 柒、結語∕290第八章 日本之核能電廠訴訟∕301 壹、前言∕303 貳、日本之法院審判制度與核能電廠訴訟∕304 參、日本核能電廠訴訟判決之分析∕324 肆、結論∕337第九章 德日原子能法許可程序之司法審查∕341 壹、序說∕343 貳、德國原子能法許可程序與司法審查∕343 參、日本原子能法許可程序與司法審查∕387 肆、比較德日兩國原子能法許可程序之司法審查∕418 伍、結論∕422第十章 核子損害賠償之研究－兼評我國核子損害賠償之法及其修正草案之規定∕431 壹、問題點∕433 貳、歷史發展∕435 參、德國核子損害賠償法制∕440 肆、對我國核子損害法制之評釋∕471 伍、結論∕484第十一章 結論∕489 壹、核能電廠之許可程序及其安全性問題∕491 貳、核能設施設立地選定之法律問題∕491 參、原子能法領域之階段化行政程序∕492 肆、原子能法領域之技術規範與規範具體化行政規則之法 律性質∕494 伍、關於放射線防護法制∕494 陸、放射性廢料管理之法規制∕497 柒、核能利用爭議之訴訟問題∕499 捌、比較德日原子能法許可程序之司法審查∕500 玖、有關核子損害賠償體制問題∕503
(附錄一)外文縮寫表∕507(附錄二)德國原子能法相關法規之節譯∕510(附錄三)中華民國核能電廠建造與運轉執照之核發流程圖∕513(附錄四)德國核能電廠設立許可程序流程圖∕514(附錄五)日本核能電廠之建設、運轉許可手續∕515(附錄六)日本之核能訴訟一覽表∕516(附錄七)核燃料循環及其過程所產生之放射性廢棄物(料)∕517(附錄八)世界各主要國家有關放射性廢棄物處理之方針∕518(附錄九)高放射性廢料之發展及其處理之一般計畫∕518(附錄十)高放射性廢棄物(料)、TRU(超鈾)廢棄物之管理計畫∕519(附錄十一)高放射性廢棄物深層隔離之必要資訊∕520
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