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教育法在國內法學領域中常被歸類為「行政法各論」之一環。教育法和教育之實質給付等「內部事項」具緊密關係,而有排除公權力不當介入等和人權保障相關之重要原理;在學校教育中,學校和學生之法律關係亦有以「在學契約」訂定之可能;大學等高等教育和一般中小學教育,在憲法上所適用之內容亦可能有所不同。前者受「學術自由」保障、後者則和「受教育權」或「學習權」有密切關聯,因此在制度面、法解釋面向上,兩者存在不同之原理原則。 本書之出版, 期盼未來能促進教育與法律兩個學門有更多的交流與對話,進而有更多的青年學者投入「教育法」領域之研究。
序 日本司法實務引註說明 序 章/教育法的意義及基本原理 第一節/受教育權及教育法的意義/3 壹、受教育權的意義/3 貳、教育法的意義/5 第二節/我國教育法制之沿革及教育基本法/7 壹、我國教育法制之沿革/7 貳、教育基本法/8 第三節/教育內部事項與外部事項/17 壹、區分標準/17 貳、區分實益/18 參、混合事項/19 第一章/學習權與十二年國教 第一節/學習權/23 壹、相關法規範/23 貳、權利性質、適用主體及內容/26 參、司法實務/30 第二節/學術自由中之「學習自由」/36 壹、憲法第21條之解釋/36 貳、學習權與教育自由/37 參、學習權與學術自由中之「學習自由」之區別/38 第三節/十二年國教/39 壹、十二年國教之法源/40 貳、多元入學方案之問題點/42 第二章/學校教育活動與學生基本人權 第一節/校規之法律性質/51 壹、我國校規相關法令的沿革/51 貳、日本和我國之學說/53 參、校規合法性之司法審查/62 肆、結 語/65 第二節/學生的髮型自由與自我決定權/66 壹、憲法上髮型自由之依據/66 貳、髮型自由與自我決定權/68 參、結 語/69 第三節/宗教信仰自由與退學處分/69 壹、宗教信仰自由/70 貳、公教育與政教分離原則之衝突/75 參、結 語/81 肆、曠課紀錄與國賠/81 第四節/身心障礙兒童的教育場所選擇權/84 壹、學習權與受教育權/84 貳、受教育權之內容與學習權/85 參、身心障礙兒童的受教育權/85 肆、結 語/87 第三章/校園中之體罰與霸凌 第一節/教師之教育自由與體罰/91 壹、學習權與體罰禁止之關連性/92 貳、教師教育自由之界限/94 參、教師之輔導管教與體罰認定基準/98 肆、結 語/106 第二節/體罰與國賠責任/107 壹、學習權與體罰之禁止/108 貳、體罰與國賠責任/112 參、結 語/119 第三節/霸凌與國賠責任/120 壹、霸凌在法律上的意義/120 貳、霸凌與國賠責任/121 第四章/課程綱要與教科書制度 第一節/「課綱」之法律性質/127 壹、前 言/127 貳、課綱之沿革及相關法規範/129 參、學說及實務動向/134 肆、結 語/143 第二節/教科書審定與教育自由/144 壹、教科書之審定制度/144 貳、教科書審定對教育自由之限制/145 參、結 語/146 第三節/教科書審定與表現自由/147 壹、禁止事前抑制原則/147 貳、教科書審定與禁止事前抑制/148 參、結 語/149 第四節/教科書選用與教育人權/150 壹、教科書選用制度/150 貳、和教科書選用有關之教育人權/151 參、結 語/152 第五章/在學關係之法律性質 第一節/前 言/155 第二節/行政契約的概念/156 壹、行政契約之特性/156 貳、在學關係與行政契約/158 第三節/我國與日本在學關係理論之發展/160 壹、日本在學關係理論/160 貳、我國在學關係理論/166 參、個別問題與行政契約之可能性/171 第四節/結 語/175 第六章/在學關係中之權利救濟 第一節/大法官釋字684號解釋析論/179 壹、事實概要/179 貳、在學關係之法律性質/182 參、在學契約/184 肆、在學關係中之救濟範圍/186 伍、結 語/189 第二節/釋字684號解釋之後實務動向/190 壹、事實概要/191 貳、在學關係之法律性質/193 參、校規之法性質/195 肆、學生之權利救濟/200 伍、結 語/206 第七章/教師之權利與救濟 第一節/教師專業自主權之法律性質/211 壹、問題所在/211 貳、教育自由各相關主體之法律關係/211 參、結 語/214 第二節/教師法與法律明確性/214 壹、本案事實/214 貳、大法官解釋要旨/215 參、評 析/216 肆、結 語/223 第三節/教師解聘與行政裁量之司法審查/224 壹、前 言/224 貳、事 實/224 參、裁判要旨/225 肆、評 析/226 伍、結 語/238 第四節/教育人員之不利益處分與正當程序/239 壹、事 實/239 貳、裁判要旨/240 參、評 析/241 肆、結 語/254 第八章/學術自由與大學自治 第一節/前 言/259 第二節/學術自由/260 壹、各國概況/260 貳、我國之發展/262 第三節/大學之人事自治/266 壹、我 國/266 貳、日 本/270 參、小 結/274 第四節/結 語/274 第九章/大學自治與退學處分 第一節/前 言/279 壹、事實概要/279 貳、判決要旨/280 第二節/學術自由與大學自治/282 壹、沿 革/282 貳、各國學術自由概觀/284 參、我 國/287 肆、小 結/291 第三節/大學學生與大學間之法律關係/292 壹、美、日概觀/292 貳、本件退學處分之定位/296 第四節/學習自由/298 壹、意 義/298 貳、學 說/299 參、小 結/301 第五節/結 語/304 第十章/大學自治與大專教師之升等紛爭 第一節/前 言/309 第二節/大專教師升等紛爭裁判動向/312 壹、大專教師升等制度/312 貳、大專教師升等問題之類型/313 第三節/我國大專教師升等裁判之類型/320 壹、對三級教評會決議不服之訴訟/320 貳、對教育部學審會升等審查不服之訴訟/329 參、小 結/338 第四節/結 語/340 第十一章/大學自治與國立大學法人化 第一節/前 言/345 第二節/我國國立大學法人化之歷史回顧/345 壹、行政改革之脈絡/345 貳、教育改革之脈絡/346 第三節/日本之國立大學法人化/351 壹、立法經過/351 貳、制度之概要/353 第四節/結 語/366 附錄/教育基本法/369 關鍵詞索引/373
作者簡介 李仁淼 現職 .中正大學法律學系教授 學歷 .日本北海道大學法學博士 經歷 .日本交流協會獎學金(全額公費)留學生 .日本北海道大學法學部助手(Research Fellow,日本文部省國家公務員) .中正大學法律學系助理教授、副教授 .行政院人權保障推動小組諮詢委員 .司法院法官學院講座(嘉義地方法院法學日文) .考試院文官學院講座(行政程序法、資訊公開法、憲法與人權保障) .教育部法規會委員 .教育部國教院教科書審定委員會委員(高中公民科、國中社會科) .教育部國教署不適任教師審議委員會委員 .台南市法規會委員、台南市稅務局國賠審議小組委員 .台中市都市發展局國賠審議小組委員 .彰化縣訴願審議委員會委員 .高雄大學法學院教師評審委員會委員 .虎尾科技大學教師申訴評議委員會委員 國外講學、研究 .日本大阪大學法學研究科客員教授(2014年度大阪大學經費招聘) .日本北海道大學法學研究科客員研究員(2004年度國科會經費、2013年度日本交流協會經費)
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