治理系說（卷二）：臺灣的地方治理


	本專書係就近四年來在國內外學術研討會發表，並已在學術期刊刊載之論文，依其論文探討主題，經加整理，並以最新之數據或文獻，重加修正後編輯為上下二冊專書。上揭三十篇論文，多在探討治理模式，且以地方自治法制、地方治理為主軸，進行實證研究。　　上揭二本專書皆在分析和探討臺灣的自治理論發展；尤其地方自治為華人社會典範，其政策作成與執行自有深入分析的學術價值。此外，兩岸對地方治理皆有深入的研究，本專書乃就臺灣的治理成就分由多層面進行分析，藉以呈現地方治理的多樣性，從而理解地方治理的學術意義和價值。本書特色　　將臺灣的治理成就進行多層面分析，呈現地方治理的多樣性，深層理解地方治理的學術意義和價值。


	目錄治理正當時離島基本法篇壹、離島基本法制定令可行性一、前言：法制健全係離島發展的前提二、離島法制的可能模式三、離島建設條例施行的成效檢視四、當前離島法制上的議題建議五、由離島建設條例修正為基本法的可行性分析六、結語：離島基本法應係當前健全離島法制的良制貳、離島基本法之立法可行性分析一、前言：離島建設條例有極卓越的階段性法制上貢獻，應予肯定二、離島基本法法制的立法體例選擇三、離島法制採取基本法模式的SWOT分析四、當前離島法制之可行立法體例五、制定離島基本法之重要規制標的六、結語：離島法制宜以可長可久之立法模式思考之參、探討離島基本法一、前言：制定離島基本法有其必要性二、臺灣基本法定位立法例分析三、制定離島基本法之法依據解析四、研擬離島基本法草案法制架構五、結語：離島基本法立法是離島發展之新里程肆、離島治理之策略與成就：以澎金馬治理法制觀點一、前言：離島治理係地方治理之特殊化模式二、臺灣縣級離島之政經生態三、臺灣在澎金馬縣級離島之治理策略四、臺灣在澎金馬縣級離島之治理成就五、臺灣在澎金馬之建設法制檢視與再設計六、結語：臺灣宜參考大陸離島治理經驗之再出發公共治理篇伍、孫中山民權思想與臺灣政治文化之形成一、前言：孫中山民權思想形塑臺灣政治文化二、孫中山民權思想的邏輯三、臺灣政治文化形成過程四、檢視孫中山民權思想對臺灣民主政治文化之影響五、結語：孫中山民權思想係臺灣政治文化之發展動力陸、政府參贊單位法律地位與組織結構功能：行政院院本部與臺北市政府秘書處比較分析一、前言：政府參贊單位在決策上角色愈顯重要二、政府參贊單位的組織生態形成三、行政院院本部的法律地位與功能四、臺北市政府秘書處的法律地位與功能五、政府參贊單位的理想型組織與職權設計六、結語：政府參贊單位在組織發展上的貢獻與成就值得肯認與策進柒、公務人員退休年金改革對地方公務人力晉用之影響評析一、前言：公務人員退休年金，改革影響地方公務人力晉用值得重視二、公務人員退休年金改革之制度設計與社會影響三、地方公務人力之晉用途徑與權利保障四、公務人員退休年金改革，影響地方公務人力之晉用五、因應退休年金改革之地方公務人力晉用措施與福利方案六、結語：建構地方公務人力晉用機制，宜有積極作為捌、離島發展與地方創生：馬祖生態之構想一、前言：地方創生是離島發展的可行策略選擇二、馬祖的地方發展條件與構想三、國家發展委員會規劃的地方創生方案總體分析四、馬祖推動地方創生方案的時機與策略觀察五、當前離島推動地方創生方案的整備檢視六、結語：馬祖地方創生方案的設計有助於全球在地化玖、南海仲裁判決與兩岸護島策略之選擇一、前言：南海仲裁後兩岸護島策略宜加審慎選擇二、南海島礁主權争議始末速寫三、南海仲裁內容解析四、南海仲裁後各國的政治反應傾向五、兩岸南海島嶼權屬主張，形塑護島策略之選擇六、結語：兩岸南海護島策略，如採合作模式，應為最佳理性選擇社會責任篇拾、直轄市政府政治社會化與公民社會：臺中市改制直轄市的經驗分析一、前言：直轄市政治社會化係形成公民社會的關鍵因子二、直轄市政治社會化是社會行銷工具三、臺中市改制直轄市，以推動政治社會化，促進公民社會的形成四、臺中市改制直轄市應用政治社會化，以形塑公民社會作為檢視五、結語：臺中市改制直轄市，須經由政治社會化，以強化公民社會意識拾壹、勞資關係與公共政策的制定與執行：一例一休政策的社會互動一、前言：勞資關係建立在共生共榮與互信互諒二、臺灣勞資關係的法制建構三、勞資雙方對「一例一休」政策制定的互動四、因應「一例一休」政策執行的問題與對策五、結語：勞動政策應有裨於累積社會資本，減少社會成本拾貳、臺灣社會企業的建構與實踐：民生主義觀點探討街友的人力資源管理一、前言：民生主義的核心價值似蘊含社會企業理念二、民生主義的核心價值三、推行社會企業，以落實民生主義的生活方式四、臺灣街友的人力資源管理與社會企業形塑五、結語：積極推行社會企業，以實踐民生主義的核心價值拾參、新南向政策執行與僑領在僑居地發展的影響：以金門僑領在僑居地對新南向政策的影響力分析一、前言：善用僑領資源推動新南向政策二、新南向政策執行的條件設計與應用三、東南亞僑領在僑居地發展與貢獻四、善用僑領在僑居地成就，以強化新南向政策的執行績效五、結語：僑領在僑居地發展係加速新南向政策執行的最有效資源拾肆、直轄市山地原住民區的年度預算案編列：以臺中市和平區2017～2020年度為範圍一、前言：直轄市山地原住民區預算案編列的結構性問題值得重視二、鄉(鎮、市)自治體年度預算案編列的問題與對策三、直轄市山地原住民區年度預算的結構問題與解決模式四、臺中市和平區年度預算案的編列經驗分享五、結語：臺中市和平區預算案編列經驗值得參考