公務員法要義 - 城邦阅读花园


	1.這是最適合報考公務人員高普考廉政科類應試科目「公務員法」的考試用書，也是最適合公共行政系授課使用的教科書，更是最適合人事行政學習的用書，全書八大章，包括基本概念、考選分發、任用陞遷、績效考評、服務倫理、行政中立、權益保障、懲戒及考銓制度等相關內容，現職公務人員或有志報考公務人員的學習者，透過本書一定能夠深入瞭解相關規定與考核規章。　　2.過去的「公務員法」考試用書或教科書，確實出現了拼湊情形，撰寫者也不全然是專研者，而更多的書籍多半著重條文解釋，或者流於強記、片斷，使得學習者很難有全面性的深入理解。　　3.「公務員法」，雖然名為「法」，但是其法的構成精神，實則涵蓋了政治、公共行政、人事管理等學理，因為法學者所寫的「公務員法」通常比較偏重法條，而坊間的考試用書很多則將片斷概念拼接而成，對於學習公務員法實無太大助益。　　4.著者為國內少數專研公務員法的學者，擔任過國立大學系主任，具備深厚的除學術背景，著者更曾任職考試院科長，對於公務體系的相關規定，有實務上的經驗，為國內真正對於公務員法制精神有第一手和最深入研究與接觸的學者。著者將其多年授課心得與實務經驗融寫成本書，是一本真正能夠幫助學習者，知其然，更知其所以然的考試用書及教學用書。


	目錄第一章基本概念第一節文官政務官vs.事務官∕政務官vs.政務人員∕ 政治用人vs.功績用人第二節權責分工考試院∕行政院人事行政總處∕公務員懲戒委員會∕ 監察院第三節兩制合一簡薦委制∕職位分類/職務分類制∕ 兩制合一：官職併立制第四節公務員vs.公務人員最狹義公務員∕狹義公務員∕廣義公務員∕ 最廣義公務員第五節公務員與國家之關係第六節其他詞彙任用vs.聘用∕任用vs.派用∕轉任∕ 官職併立vs.官職分立第二章考選分發第一節國家考試體系公務人員考試∕專門職業及技術人員考試第二節考試權行使基本原則公開競爭∕平等原則第三節應考資格基本資格∕消極資格∕積極資格第四節考試方式筆試∕口試∕心理測驗∕體能測驗∕實地測驗∕ 審查著作或發明∕審查知能有關學歷經歷證明第五節分配訓練與分發任用正額錄取vs.增額錄取∕分配訓練與分發任用∕ 限制轉調∕錄取資格保留與補訓第三章任用陞遷第一節任用的基本原則專才專業、適才適所、人與事的配合∕ 初任與升調並重∕公平、公開競爭∕平等原則∕ 官職等級與俸給保障第二節任用資格之取得基本資格∕消極資格∕積極資格∕機要人員之任用第三節首長用人的限制提報考試用人職缺之管制∕職組職系之限制∕ 降調人員的限制∕指派權理、職務代理人員之限制∕ 任用他機關現職人員之限制∕任用親人之限制∕ 即將離退首長任用人員之限制∕ 任用已屆限齡退休人員之限制第四節忠誠查核查核對象∕查核項目∕查核時機∕查核程序∕ 通知及申辯∕查核結果之處理∕行政救濟第五節陞遷原則、程序與組織基本原則∕不得陞任人員∕程序與組織∕ 職務輪調（遷調）第四章績效考評第一節績效考評與管理第二節制度設計構面相對標準vs.絕對標準∕評量項目∕評量層次∕ 目標設定∕程序正義第三節現行考績制度考績原則∕考績種類∕年終考績之等次及條件∕ 年終、另予考績之獎懲∕平時考核之獎懲∕ 專案考績之獎懲∕考績組織與程序∕ 核定、審定與通知∕考績結果之救濟與執行第四節考績制度改革第五節績效考評的理性觀vs.政治觀第五章服務倫理第一節核心價值與倫理第二節服務法所定公務員義務忠實義務∕服從義務∕保密義務∕保持品位義務∕ 勤勉執行職務義務∕不得兼職義務不得經營商業或投機事業義務∕利益衝突迴避義務∕ 保持清廉義務∕盡善良保管人義務∕ 離職後限期不得再任特定職務義務（旋轉門條款）第三節公務員廉政倫理規範概念定義∕請託關說∕受贈財物∕飲宴應酬∕ 出席活動∕出入場所及接觸∕金錢借貸第四節公職人員利益衝突迴避概念定義∕不當利益之禁止∕利益衝突之迴避∕ 違法行為與罰則第五節公職人員財產申報應申報人員及受理申報機關∕應申報財產項目∕ 申報類型與時機∕申報查核∕違法行為與罰則第六節公務員的責任第六章行政中立第一節行政中立的意義第二節政治活動規範適用與準用對象∕政治活動限制∕保障的權利∕課責第三節公務員政治參與分析架構主要問題∕活動範圍與價值衡平∕實踐機制第七章權益保障第一節制度架構組織∕人事行政處分∕管理措施與工作條件第二節實體權利身分權∕基於身分而來的財產上權利∕ 與工作有關之其他權益第三節復審程序復審之提起∕資訊公開（閱覽卷宗）∕審議∕ 復審決定之執行∕再審議第四節申訴與再申訴申訴∕再申訴第五節因公涉訟輔助適用、比照辦理對象∕因公涉訟∕輔助範圍∕ 輔助費用繳還第八章懲戒第一節懲戒法的修正第二節通則適用對象∕懲戒標的（應受懲戒之行為）∕ 違法失職公務員之停職∕停職公務員之復職第三節懲戒處分類型及效果∕懲戒行使期限∕ 一事不二罰與刑（行）懲並行第四節移送懲戒及審判移送懲戒∕審判程序∕再審之訴∕執行第五節懲戒vs.懲處懲戒與懲處的區別∕懲戒與懲處的競合參考文獻引用法規說明